适用对象：出口商、货代、外贸企业、合规负责人
更新日期：2026年8月
关键词：SABER认证、PC证书、SC证书、沙特清关、SASO
2025年以来，沙特SABER认证体系经历了一轮力度空前的规则升级——承诺函（Undertaking letters）全面废止、所有产品强制认证、HS编码全面更新。过去那种“先发货、后补证”的操作方式已经彻底成为历史。
如果操作不当，货物到港后无法清关，将面临罚款、滞留费甚至退运的风险。本文基于沙特标准局（SASO）最新官方政策，系统梳理SABER认证的每一个关键环节，帮助你在合规的前提下高效通关。
一、什么是 SABER 认证？
SABER 是沙特标准、计量和质量组织（SASO）于2019年推出的在线认证系统，已完全取代原有的SASO认证。它相当于产品进入沙特市场的 “准入证” ——没有它，货物到了沙特港口也无法清关。
SABER系统将产品按风险等级分为高、中、低三类，风险越高的产品，认证要求越严格。自2025年1月1日起，所有出口至沙特的货物（无论是否属于受管制产品）都必须通过SABER系统获得认证。
⚠️ 特别提醒：食品和药品由沙特食品药品管理局（SFDA）监管，不通过SABER系统认证，需另行办理相关许可。
二、两大核心证书：PC 和 SC（务必分清）
SABER认证的核心是分两步获取两种证书：PC证书（产品符合性证书）和SC证书（装运符合性证书）。两者缺一不可。
| 对比维度 | PC 证书（产品符合性证书） | SC 证书（装运符合性证书） |
|---|---|---|
| 性质 | 产品符合沙特标准的资质证明 | 每批具体货物的清关文件 |
| 有效期 | 通常为1年，有效期内同产品多次出货无需重复办理 | 仅对该批次货物有效，每次发货都需单独申请 |
| 适用范围 | 仅限受管制产品（非管制产品无需PC） | 所有出口沙特的货物都必须提供 |
| 申请时机 | 产品首次出口前完成 | 每批货物发货前、到港前完成 |
| 申请主体 | 沙特本地进口商在SABER系统注册并提交 | 沙特本地进口商在SABER系统提交 |
📌 一句话理解：PC 是产品的“长期身份证”，SC 是每次出货的“一次性通行证” 。没有PC，就无法申请SC；没有SC，货物到港后无法清关。
三、2025年以来五大核心政策变化（必知！）
🔴 变化一：承诺函全面废止
此前，部分非管制产品可凭出口商自我承诺函（Undertaking Letter）完成清关。2025年1月1日起，这条通道被彻底关闭——所有出口沙特的货物（管制/非管制），一律须通过SABER系统申请PC和SC证书。到港后补办SC证书视为无效，货物将面临退运。
🔴 变化二：SC证书必须在到港前完成申请
自2025年1月1日起，SC证书必须在货物到港前签发。到港后申请的SC证书将被视为无效，直接导致货物无法清关。建议在货物发运前至少预留3-5个工作日用于SC申请。
🔴 变化三：HS编码全面更新（2026年1月1日起执行）
沙特标准局（SASO）已对SABER平台使用的部分海关编码（HS CODE）进行更新，自2026年1月1日起正式实施。所有管控产品在申请PC和SC证书时，必须使用更新后的HS编码，旧编码将被系统拒绝。
⚠️ 特别注意：SABER系统要求使用沙特税务及海关总署（ZATCA）的12位HS编码，而中国企业日常使用的是10位HS编码。编码不匹配将直接导致证书无效。建议在申请前通过SABER官网的HS编码查询工具进行核对。
🔴 变化四：认证范围持续扩大
2025年以来，SABER强制认证范围不断扩围：
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2025年1月21日起：通信基站、终端等电信设备被纳入强制认证范围
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2025年2月12日起：通信设备认证从原CST平台全面迁移至SABER统一系统
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2025年3月起：RoHS标准升级，小型家电和儿童玩具需额外提交有害物质检测报告
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2025年7月24日起：个人防护装备、纸品、洗涤剂等产品被纳入管控清单
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2025年9月15日起：特定产品在申请SC证书时须附上工业和矿产资源部批准的声明
🔴 变化五：证书时效严格化
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PC证书：有效期1年，需提前规划续证
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SC证书：必须在货物到港前完成申请，部分规定要求到港前72小时内完成。拼箱货物需按每个箱号单独申请SC证书。
四、如何查询产品是否受管制？
确认产品是否需要PC认证，最可靠的方法是：
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访问沙特SABER官方网站：https://saber.sa
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输入产品的HS海关编码（建议使用12位沙特编码）
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查看查询结果：
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若显示 “Technical Regulation”（技术法规） → 该产品为受管制类，必须先申请PC证书
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若未显示技术法规 → 为非管制类，无需PC，可直接为每批货申请SC证书
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💡 提示：准确的产品分类是后续认证的基础，错误分类可能导致认证失败或被拒。
五、常见认证路径（不同产品不同要求）
对于受管制产品，系统会根据产品类别指定不同的认证路径（Pathway）。以下是主要路径：
| 认证路径 | 适用产品 | 特点与要求 |
|---|---|---|
| CoC（常规路径） | 大多数普通产品 | 流程相对简单，是最普遍的认证方式 |
| IECEE | 电子电器产品 | 需提供国际通用的CB测试报告和证书，周期约15-30个工作日 |
| GCC/G-Mark | 特定电器产品 | 需符合海湾标准，提供安全与电磁兼容（EMC）测试报告，周期约1-2个月 |
| CITC/RED | 通讯设备 | 需符合沙特通信技术委员会要求，认证已并入SABER平台 |
| QM（质量标志） | 建材等高要求产品 | 最为复杂，可能涉及工厂审核和质量管理体系评估，周期可能长达半年甚至一年 |
💡 注意：如果多种认证路径并列且以 “OR”（或） 连接，可选择其中要求最简便、成本最低的一种完成。
六、PC 证书申请指南
📋 申请所需基本资料
根据SABER系统要求，申请PC证书通常需要准备以下资料：
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产品信息（品名、型号、HS编码）
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制造商营业执照
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产品测试报告（由SASO认可的实验室出具）
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产品照片（含标签、包装、铭牌等）
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产品说明书（建议提供阿拉伯语版本）
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供应商/出口商声明文件
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ISO 9001证书（高风险品类可能需要）
💰 官方费用参考
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PC证书注册费：575沙特里亚尔（SAR） / 品名 / HS编码（约合人民币1050元）
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通过GCC、IECEE等认证转换的可免此费用
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以上为SABER系统固定收取的官方费用，不含第三方检测费
⏱️ 办理周期
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基础审核：约5-10个工作日（资料齐全）
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需额外测试的产品：约2-4周
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高风险产品（需验厂）：约15个工作日或更长
💡 优化申请、控制成本的三个建议
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准确归类产品：不同的HS编码对应不同的技术法规和关税。选择一个最合适且要求更宽松的编码至关重要。
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合并产品范围：在申请PC时，可将功能相近的系列产品合并到一个品名下申请（例如：“灯具及其配件”），避免为每个型号单独申请，节省费用。
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提前规划时间：不同认证路径的处理周期差异很大（CoC约数日，QM可能长达数月），务必提前规划。
七、SC 证书申请流程（每批必做）
SC证书的申请流程相对简单，但时间节点至关重要：
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进口商提交申请：进口商在货物发货前，通过SABER系统提交SC证书申请
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系统验证PC证书：SABER系统自动验证该批货物对应的PC证书是否有效
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支付费用：支付SC证书官方费用——402.5沙特里亚尔（SAR） / 批次（约合人民币780元）
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审核签发：认证机构审核通过后，SABER系统在线签发SC证书，通常需1-3个工作日
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到港前完成：SC证书必须在货物到港前签发，否则视为无效
📌 SC申请注意事项
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申请时需提供该批次货物的商业发票、装箱单、提单等信息
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SC证书仅对该批次货物有效，每次出货都需重新申请
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拼箱货物需按每个箱号单独申请SC证书
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自2025年9月15日起，部分产品在申请SC时还需附上工业和矿产资源部批准的声明
八、特别提示：关于进口商角色
🔑 关键要求
SABER认证必须由沙特当地的进口商或其代理在SABER系统中申请证书。出口商（制造商）的角色是配合提供所需的技术文件和资料，无法自行在SABER系统完成申请。
💰 费用承担
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认证费用（如测试报告、文件审核等）通常由出口方承担
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SABER系统平台费（PC证书575 SAR、SC证书402.5 SAR）由进口商在系统中缴纳
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建议在报价初期就将这部分成本考虑在内，避免后续纠纷
九、完整操作流程总结
- 第1步：查询产品状态 ↓ 登录 SABER 官网（saber.sa），用 HS 编码查询产品是否受管制
- 第2步：完成前置认证（如适用） ↓ 若产品需要 IECEE / GCC / QM 等前置认证，先完成相应认证
- 第3步：申请 PC 证书 ↓ 进口商在 SABER 系统提交申请，出口商配合提供技术文件 审核通过后获得 PC 证书（有效期1年）
- 第4步：发货前申请 SC 证书 ↓ 每批货物发货前，进口商在 SABER 系统提交 SC 申请 系统验证 PC 有效性 → 支付费用 → 签发 SC 证书（1-3个工作日）
- 第5步：确保 SC 证书在到港前取得 ↓ SC 证书自动流转至沙特海关系统（FASAH），完成清关[reference:77]
📌 SABER与FASAH的联动：SABER负责产品符合性认证，FASAH是沙特海关（ZATCA）的单一窗口。两个系统已实现数据自动传输——SC证书签发后会从SABER自动流转至FASAH，海关在报关时即可在线验证。
十、常见问题（FAQ）
| 问题 | 解答 |
|---|---|
| 非管制产品是否还需要做SABER认证？ | 需要。自2025年1月1日起，所有出口沙特的货物都必须通过SABER系统申请SC证书。非管制产品虽无需PC，但每批货仍需SC证书才能清关。 |
| PC证书过期了怎么办？ | PC证书有效期通常为1年，到期前需重新申请。建议提前30天启动续证流程。 |
| SC证书可以到港后补办吗？ | 不可以。到港后申请的SC证书将被视为无效，货物无法清关。 |
| HS编码用中国的10位还是沙特的12位？ | 必须使用沙特ZATCA的12位HS编码。2026年1月1日起，旧编码将被系统拒绝。 |
| 食品和药品需要SABER认证吗？ | 不需要。食品和药品由沙特食品药品管理局（SFDA）监管，需另行办理相关许可。 |
| 认证费用由谁承担？ | 测试报告等认证费用通常由出口方承担；SABER系统平台费（PC 575 SAR、SC 402.5 SAR）由进口商在系统缴纳。 |
结语：合规先行，稳赢沙特市场
沙特是中国在中东最大的贸易伙伴之一。SABER认证体系的全面升级，表面上是门槛提高，实质上是市场秩序的规范化——合规的企业将获得更公平的竞争环境。
请记住三条核心原则：
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提前规划：PC证书需时数日至数月，切勿临阵磨枪
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到港前完证：SC证书必须在货物到港前取得
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编码精准：使用正确的12位沙特HS编码
将SABER认证流程纳入你的标准操作手册（SOP），逐票核查、逐项落实，方能确保货物顺利通关，稳赢沙特市场。
本文内容基于沙特SASO及ZATCA官方公告及行业实操经验整理，各国海关政策可能动态调整，请以SABER平台（saber.sa）最新公告为准。如有具体案例，建议咨询专业认证机构。
